臺南氣候調適風險全貌

不是推估、是文件引用的官方調查數字——用來對照「未來風險有多嚴重」的歷史基準。

2016 年梅姬颱風（最詳細記錄的單一事件）

2016 年 9 月 28 日，梅姬颱風及外圍環流侵襲，臺南 27 個行政區受淹，以七股、仁德、麻豆、將軍、安平、安南為主。總淹水面積約 5,162 公頃，扣除農田、魚塭等天然蓄水區後仍有 3,181 公頃；影響戶數約 6,623 戶，其中淹水逾 30 公分者 12 區共 3,904 戶，部分地區達 50 公分以上 頁 63。當時潮位站觀測最高潮位達 1.35 公尺，較排水規劃外水設計基準（1.03 公尺）明顯偏高，導致永康、新市、新化等鹽水溪中上游沿岸因外水頂托、內水無法排出。

2009 年莫拉克颱風（坡地災害的基準事件）

曾文水庫上游集水區累積降雨量超過坡地土石流警戒雨量容忍值（650 mm/天），侵襲前更有多次規模 5 以上淺層地震使土壤鬆動。山坡地崩塌面積暴增至約 387 公頃，是莫拉克颱風前的 7.6 倍——這是文件中唯一明確給出「災前 vs. 災後」倍數對照的量化證據 頁 66。主要災損集中在南化區玉山里（土石流，房舍受損 15 棟、道路毀損 170 公尺）與東山區南勢里。

乾旱與坡地災害實績

• 乾旱紀錄：2015 年 2~5 月旱災導致一期稻作全面休耕；2021 年臺灣經歷 56 年來最嚴重乾旱；2022~2023 年南部降雨量為近 30 年最低，嘉南灌區一期稻作休耕節水，旱象延續至 2023 年 6 月才因颱風舒緩。2023 年更曾出現連續 126 天不降雨的歷史新高紀錄。
• 坡地土砂：近 20 年臺南山坡地災情集中在左鎮、南化、白河、龍崎、楠西、東山、新化、六甲等區；2008 年卡玫基颱風單一事件在楠西、南化、東山造成至少 6 起土石流/崩塌/洪水災害，其中南化區關山里房舍受損 4 棟、道路毀損 70 公尺。

真正驅動市府風險評分的科學推估數據：

整理自表 2.17「臺南地區未來氣候趨勢彙整表」及第二章推估內容

依據市府量化機制（衝擊程度 × 政策關注度）跑出的七大領域綜合平均分數（滿分 5 分制）：

依據表 2.33「各領域議題總得分平均值」頁 116。綠色＝關鍵領域，棕色＝次關鍵領域。

四大氣候災害點名的高風險行政區。可透過下方互動查詢器查看各區複合風險：

災害類型彙整點名：

逐項核對後的完整清單——支援即時領域、局處與調整狀態多維度篩選：

附件一、二、三——方案中難得揭露的模型驗證與海岸侵蝕監測數據：

1. 淹水模式驗證（70% 捕獲率）

臺南市採用成大蔡長泰教授團隊發展的「地文性淹水模式」（PI 模式）推算淹水範圍。文件以 2018 年 0823 豪雨事件比對實際淹水調查圈繪範圍，捕獲率約為 70% 頁 278。這代表數值模擬抓到的淹水範圍，與地面真實災情仍有約三成誤差，非工程預警措施必須即時補位。

2. 海岸侵蝕現況（侵蝕速率高達 5 公尺/年）

臺南市海岸線全長約 67.58 公里，全段列為一級海岸防護區 頁 262。侵蝕最劇烈路段：

• 高潛勢（侵蝕速率 > 5 公尺/年）：雙春、北門海埔地一帶及將軍漁港北側。
• 中潛勢（侵蝕速率 2~5 公尺/年）：曾文海埔地海堤（西堤）段及南區喜樹至灣裡海岸段。

3. 防救災資源可及性瓶頸（土砂災害脆弱度）